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社區警務室:百姓家門口的“派出所”--許昌網報道鴻馬流動警務室
文章来源:许昌网 | 添加人:郭雯 松召峰 郭红曦 赵锁记  | 添加时间:2011-6-21 10:23:50 | [關閉]
社區警務室:百姓家門口的“派出所”
                    ——看鸿马警务室如何为许昌文明城市创建新亮点
 

 

副市长、市公安局局长翟化夫(右)深入基层指导工作。     张滇 摄

 

流動警務站民警向学生宣讲安全防范常识。        张景霞 摄

 

社区民警关爱留守儿童,为留守儿童送去学习用品。       王松钦 摄

 

社区民警走进校园,教学生掌握灭火器使用方法。(资料图片)   王松钦 摄

  社區是社會的細胞,社區安全是社會穩定和諧的基礎。如何通過維護社區安全來帶動社會安全、生産安全?這是我市公安機關一直探索的課題。

  2010年12月10日,許昌市公安機關警務機制改革誓師動員大會召開,標志著市區警務機制改革工作全面啓動。爲什麽要開展這項工作?據了解,其目的是:做大做強派出所,做專做實警務室,減少管理層次,整合內設機構,合理配置警力,推動警力下沈,落實保障下傾,促進服務前移,最大限度地使警務工作再前移,不斷提升公安機關打、防、管、控能力,構建更加和諧的警民關系。

  如今,小小的社區警務室已成爲社會穩定的“前哨”、治安管理的“陣地”,社區民警已成爲群衆的“貼心人”、化解矛盾的“主力軍”。

  領導重視引領社區警務新變革

  【畫面】今年6月12日,副市長、市公安局局長翟化夫主持召開了第11次市區各派出所所長例會,聽取了各派出所近期工作開展情況和隊伍建設情況彙報,傳達了市區警情分析通報,並針對各派出所彙報的工作情況,提出了工作要求。

  從去年12月14日起,市公安局根據具體情況,決定每一周或兩周召開一次這樣的例會,參加會議的除了市區各派出所所長,還有市公安局各處室、支隊的負責同志。通過召開這樣的例會,市公安局及時調整采取的工作措施,促進市區各項公安工作紮實有效開展。

  社區警務一直是市公安局黨委十分關注的工作之一,警務機制改革工作也得到了領導的“特別照顧”。

  6月15日,在市區五一路許繼社區警務室,記者看到,社區民警伊喜燦正在整理有關社區安全宣傳的資料;兩個協管員就如何更好地化解鄰裏糾紛在小聲交流意見;立在牆壁一側的警械專用櫃裏,警棍、停車牌、數碼相機等執行任務時的必備警務用品整齊地擺放著;旁邊的資料櫃裏,各個時期的宣傳資料完整保留著。據伊喜燦介紹,許繼社區警務室是副市長、市公安局局長翟化夫承包的警務室,翟化夫會不定期到這裏調研,也會走進一線,和社區居民交流。據了解,翟化夫經常說“我也是這裏的社區民警”這句話。

  良好的社區警務室環境留住了社區民警,激發了社區民警爲民服務的熱情。如今,市區的69個社區警務室基本都配備了空調,實現了辦公環境的“冬暖夏涼”。此外,各警務室還按照要求新置辦了桌、椅等辦公設備,規範了警務室的外觀標志、標牌等。

  據了解,爲了確保警務機制改革工作取得實效,市公安局采取了一系列措施。在警務機制改革之後,考慮到人員定位上有不太合理的地方,市公安局黨委要求城區6個派出所根據工作的實際需要,迅速優化社區民警隊伍。考慮到警務機制改革後社區民警不僅要會做群衆工作,而且要懂得涉及治安、戶政、出入境、交通、消防等多個警種的業務知識,市公安局治安和出入境支隊牽頭有關處室、支隊,先後3次組織社區民警進行業務技能培訓。

  爲進一步增強社區民警工作的積極性,市公安局依據“突出重點、兼顧全面、便于操作”的原則,經過廣泛征求意見,反複修改,出台了《關于進一步加強警務機制改革後社區警務工作的意見》、《市區派出所社區民警績效考評辦法》等文件,規範警務室運作。根據規定,相關處室、支隊要明確一名領導負責協調社區警務室民警移交的審批事項的辦理工作,確定專人具體辦理社區警務室民警移交的審批事項,並全部開通服務熱線,隨時解答社區民警咨詢的問題,爲市區警務室民警開展工作提供便利條件。

  領導的重視爲各項工作的有序開展打下了良好基礎。工作中,社區警務室發揮貼近群衆的獨特優勢,在便民、爲民、打防犯罪、化解社會矛盾方面起了巨大作用。

 服務群衆打造百姓家門口的“派出所”

  【畫面】“就是它幫我找到了媽媽。”今年4月11日一大早,4歲的小涵指著停在市區帝豪遊園附近的流動警務站說。原來,4月10日19時許,李女士帶著女兒到帝豪遊園觀看群衆自發組織的健身舞表演,沒想到女兒鑽進人群不見了。看著攢動的人頭,李女士頓時沒了主意。幸運的是,在帝豪遊園附近值班的流動警務站民警發現了正在哭的小涵,並廣播了小涵的信息,使母女倆很快團聚。李女士說:“這輛車我們永遠都忘不了。”看到這一場景,一位市民說:“流動警務站既是群衆平安的‘保護神’,又是便民利民的‘服務站’。看到警車和民警就在身邊,我們覺得特別踏實,有安全感。”

  社區警務室被社區居民形象地稱爲百姓家門口的“派出所”。因爲方便,居民遇到了困難,都樂于走進社區警務室向民警求助。此外,爲讓社區居民享受到更便捷的服務,社區警務室還在不斷擴大自己的服務範圍。

  市公安局北大派出所是開展社區警務室受理、代辦行政審批事項的試點單位。工作中,該派出所將受理、代辦行政審批事項當成社區警務室民警的主要職責之一。警務機制改革以來,該派出所共受理、代辦各類行政審批事項1426件,共辦理暫住證687個,建立暫住人口檔案、出租房屋檔案3680個。通過爲居民辦證、送證,社區民警進一步加深了對社區居民的了解,和諧警民關系也得到了鞏固。

  2010年12月30日,在認真總結北大派出所工作經驗的基礎上,市公安局召開了警務機制改革實施動員會議,全面啓動城區6個派出所社區警務室受理、代辦行政審批事項工作。爲了讓市區廣大人民群衆知道社區警務室的新職能,了解社區警務室民警采取的便民利民新舉措,真正享受到警務機制改革的成果,社區警務室民警將警民聯系卡和《致轄區群衆的一封公開信》發放到群衆手中,面對面向群衆宣傳社區警務室的新職能。

  流動警務站的投入使用讓警務工作進一步前移,更加拉近了社區民警和社區居民之間的距離。今年4月1日,城區流動警務站正式投入使用,並按照“人員聚集、案件多發、群衆需要”的原則確定了各自的運行區間。剛一投入使用,流動警務站就擔負起了巡邏防控、服務群衆、管理治安、打防犯罪等重任,迅速成爲打防街頭犯罪的重要力量,也迅速成爲密切警民關系的又一重要橋梁和紐帶。今年4月19日,一位來自寶島台灣的觀光人員看到停在路邊的流動警務站後,被其新穎的外觀所吸引。了解了流動警務站的作用後,該觀光人員大表贊許:“許昌人民真幸福,有這麽好的警察、這麽好的設施。”

  打防犯罪小小警務室起了大作用

  【畫面】魏都區東大辦事處文惠社區有一網上逃犯邢某,市公安局北大派出所文惠社區警務室民警李傑有心規勸其自首。通過多方了解,李傑得知,邢某的父母、妻子都是老實本分的人,其本人也是個對家庭負責的人,因參與制造假煙涉嫌非法經營才被追逃,其同夥均已被判刑,但刑期都很短。了解到這些情況後,李傑先到邢某家中與其父母拉家常,了解他們的工作、生活情況。然而,邢某的父母心有戒備,不願多談。李傑沒有灰心,而是一次次往邢某的家裏跑。經過數次規勸,邢某的父母被李傑的誠心所感動,終于答應勸說兒子投案自首。今年5月23日,邢某在其家人及李傑的陪同下到公安局投案。

  一個社區,少則幾千人,多則上萬人。管理好一個社區,一方面,社區民警需要保持和社區居民“零距離”接觸,及時獲取轄區內的最新信息,密切服務轄區群衆;另一方面,社區民警需要在打防犯罪工作中切實發揮作用。

  在市公安局西關派出所,“聯勤巡邏”已經成爲制度。根據這一制度,臨近2個社區警務室的2個民警和4名協管員“拉幫結對”,組成一支巡邏隊,采取車巡和徒步巡邏相結合的方式,對分管的兩個社區進行治安防範。此外,該派出所要求,每位社區民警早上看警情播報,對最近的多發案、易發案做到心中有數,帶著警情上崗。

  人口信息采集是社區民警開展的一項重要的日常工作。目前,隨著社區警務室民警專職化建設工作的順利推進,社區民警已成爲“信息員”,人口管理新格局已基本形成。通過全警參與,全面采集,我市公安機關初步實現了實有人口信息全采集的目標,有效提高了人口管理服務偵查破案的能力。據統計,截至目前,全市共獲取案件線索1903條,偵破刑事案件316起,查辦治安案件1421起,抓獲網上逃犯125名。因實有人口信息采集大會戰總成績在全省排名第二,我市被評爲“全省實有人口信息采集大會戰先進省轄市”,省公安廳還在我市召開了經驗推廣現場會。

  所有基礎工作的開展都是爲了服務打防犯罪工作。據了解,市區各派出所除了做好“規定動作”外,還做好“自選動作”,根據自身特點安裝或更新了視頻探頭設備,並規定單位門口、小區門口和學校門口等重點部位強制安裝,消除治安隱患。

  同時,爲打好信息戰、科技戰,市公安局各派出所結合自身實際情況,采取靈活多樣的方式,延伸社區警務室民警的職能,取得了良好的效果。以市公安局南關派出所爲例,該派出所通過社區民警的引導、組織和協調,依靠居委會、治保會,最大限度地整合社區治安資源,以社區保安員、協管員爲主體組建巡邏隊,看護樓院,維持治安,建立全民參與的治安社會化防控體系,使轄區的社會治安持續平穩。

  化解矛盾“小平安”換來“大和諧”

  【畫面】今年3月9日16時許,由于下水道問題,魏都區西關辦事處三李社區居民彭某、彭某某産生矛盾,雙方各自召集10余人對抗。當日18時許,雙方矛盾再度升級。社區民警耿保善等人迅速趕到糾紛現場,協助出警民警做雙方的工作。

  耿保善在三李社區工作兩年多,得到了群衆的信任。調解工作中,耿保善先勸雙方回家,之後找到彭某、彭某某,了解矛盾的焦點,並提出了解決問題的辦法,雙方都很信任地聽取了他的建議。3月10日清晨,耿保善帶領協管員,自帶鐵鍬,主動到彭某等人居住的胡同內清理雜物。他們的舉動感動了社區居民,更多的人帶著工具加入清理的隊伍。3月10日13時許,損壞的下水道得到修複,雙方的氣也順了,一起鄰裏糾紛得以化解。

  處理好一次小糾紛,就能贏得一大批社區居民的心。在社區,轟轟烈烈的大事基本沒有,鄰裏糾紛、婆媳矛盾等卻常見。然而,辦好這些看起來是雞毛蒜皮的小事才更能體現社區民警的“功夫”。社區警務室提供了一個平台,讓社區民警通過營造社區的“小平安”來構建整個社會的“大和諧”。

  社區民警要能化解糾紛,也要能在矛盾爆發前及時發現苗頭。市公安局五一路派出所籌備組成員張建婷認爲,社區警務室就是社會穩定的“前哨”,社區民警要對社區內存在的矛盾、糾紛做到心中有數,並能做到提前掌握、提前搜集、提前上報。據了解,在化解矛盾糾紛方面,市公安局西關派出所作出了特別規定:凡是鄰裏糾紛引發的打架鬥毆,上報治安大隊後,社區民警要介入調查,並負責到底。

  警務機制改革以來,依托社區警務室,社區民警和社區居民接觸、交流的機會更多了。經過努力,社區民警成了社區居民的“貼心人”,化解矛盾更加得心應手,全市也湧現出一大批善于做群衆工作的標兵,其中就有市公安局北大派出所榆柳社區警務室民警周瑞。從市公安局大力實施城鄉社區警務戰略至今,周瑞一直在社區警務室工作。每次下轄區,她總是帶著兩件“寶貝”,即工作筆記本和警民聯系卡。在工作筆記本中,她記下了群衆的麻煩事、瑣碎事。不管事大事小,她都把這些事當成自己的事來辦,想盡一切辦法加以解決,贏得了轄區群衆的高度評價。

  除了周瑞,市公安局西關派出所民警耿寶善、北大派出所民警李建設、南關派出所民警穆強偉、經濟開發區派出所民警徐楷等都立足工作崗位,積極開展工作,贏得了轄區群衆的好評。

  “警務機制改革以來,社區民警貼近群衆、服務群衆,在打、防、管、控等方面發揮職能作用,使人民群衆充分享受到了警務機制改革的成果,爲許昌市區社會治安持續平穩打下了良好基礎,爲我市創建全國文明城市增了光、添了彩。”市公安局分管治安管理工作的副局長武軍亮說。